Storia della protezione civile italiana. Nascita ed evoluzione del concetto di “protezione civile”
-
Il soccorso pubblico nella storia.
-
Concettosi disastro ed effetti sulla popolazione.
-
Ruolo della comunità e del legislatore.
-
La legislazione nel secolo scorso.
-
Dal concetto di soccorso a quello di coordinamento dei soccorsi.
-
Le forze in campo.
-
Nascita del concetto di protezione civile.
Il servizio nazionale di protezione civile. L’organizzazione del Servizio
-
Definizione di “servizio” nazionale della protezione civile.
-
Il Servizio nazionale. La legge 225/92: La storia della legge e le conseguenze del cambiamento.
-
Analisi dell’articolato della legge 225/92.
-
La rivoluzione istituzionale degli anni ’90. L’evoluzione della normativa e della prassi.
-
La riorganizzazione dello Stato. Il decentramento delle funzioni dello Stato.
-
Il decreto “Bassanini” e la normativa di protezione civile nazionale e regionale.
-
L’attuazione del principio di sussidiarietà.
-
Ruolo degli organi principali. Poteri di concorrenza e ruolo dei sistemi regionali.
-
La legislazione nazionale e il nuovo assetto della protezione civile italiana.
-
Legislazioni e sistemi regionali a confronto. Compiti, competenze e attribuzioni.
Introduzione ai rischi naturali
-
La previsione. Definizione e ambito di indagine.
-
Classificazione dei rischi e caratteristiche dei disastri.
-
Rischi naturali e rischi antropici.
-
Rischi prevedibili e rischi imprevedibili.
-
La prevenzione. Ruolo degli enti locali.
-
La formazione e l’addestramento della popolazione.
-
Gli strumenti normativi.
-
Gli strumenti per la previsione e per il monitoraggio. L’uso e l’evoluzione della tecnologia.
Il rischio “sismico”
-
Indagine sugli aspetti scientifici dell’ambito di rischio.
-
Approfondimenti storici: i terremoti della Calabria, della Sicilia Orientale, di Avezzano, del Vulture, del Friuli, della Campania – Basilicata, dell’Umbria – Marche, del Molise;
-
Il problema della vulnerabilità. Aspetti edilizi e costruttivi.
-
La normativa antisismica. Esperienze
-
La gestione di un’emergenza sismica. Caratteristiche e problemi.
-
La risposta di protezione civile. Aspetti logistici e organizzativi.
-
L’assistenza alla popolazione
-
Il ruolo dell’informazione pubblica
-
La ricostruzione post sismica. Esperienze.
Il rischio vulcanico in Italia e nel mondo
Il rischio idrogeologico.
-
Indagine sugli aspetti scientifici del rischio.
-
Frane e alluvioni. Caratteristiche, cause ed effetti.
-
Approfondimenti storici: la tragedia del Vajont, l’alluvione del Polesine e di Firenze, la frana della Val di Stava e della Valtellina, il nubifragio dell’Alta Versilia, le colate di Sarno e Quindici.
-
I problemi della vulnerabilità e dell’esposizione. I piani speditivi di allontanamento della popolazione.
-
Il ruolo della meteorologia e del monitoraggio
-
Il sistema di allertamento regionale. La direttiva 27.2.2004 del DPC e le sue applicazioni regionali.
-
Tecniche di presidio e di monitoraggio locale. La tecnologia e internet.
-
Il piano di emergenza speditivo
-
Ruolo dell’informazione pubblica.
-
La normativa sul rischio idrogeologico. Dalla 183/89 al “Sarno” al Codice dell’ambiente.
Le calamità di origine antropica
-
Indagini sugli aspetti tecnico-scientifici del rischio.
-
Previsione: le diverse situazioni territoriali e l’influenza della meteorologia.
-
Il ruolo dell’uomo nel rischio incendi.
Competenze e coordinamento nell’AIB
-
Regione e CFS. La SOUP regionale.
-
La pianificazione di emergenza per l’AIB.
-
Normativa AIB. Dalla 353/00 all’ordinanza 3606/07 e 3624/07.
-
L’uso dei mezzi aerei. Il COAU del Dipartimento.
-
Il ruolo dell’informazione pubblica.
Cenni sul rischio dighe.
-
Struttura e funzione delle dighe in Italia e nel mondo.
-
La normativa italiana sul rischio dighe.
-
La regolamentazione di esercizio.
-
I piani di emergenza dighe. Le competenze.
Fonti informative per la gestione del territorio . La Cartografia.
-
Elementi di cartografia e topografia.
-
Sistemi informativi e geografici GIS GPS.
-
Valore della georeferenziazione.
-
Uso della cartografia in protezione civile.
Le radio telecomunicazioni in protezione civile
-
Principi della comunicazione.
-
Sistemi nazionali e sistemi locali.
-
Le radiotelecomunicazioni in protezione civile.
-
Il satellite.
-
Telefonia e sistemi radio. Isoradio.
-
Il progetto di dorsale appenninica.
-
Internet e l’uso della rete.
-
Le sale operative.
La pianificazione di protezione civile
-
Concetto di piano, di piano di Protezione Civile, di piano di emergenza.
-
Il piano di protezione civile.
-
La programmazione delle attività. Le risorse e le azioni del tempo ordinario.
-
Come si realizza un sistema locale di protezione civile.
-
Gestioni associate della PC e piani intercomunali.
I piani di emergenza
-
I piani di emergenza. Esperienze. Il metodo Augustus.
-
La pianificazione degli scenari nazionali.
-
Il piano provinciale. Genesi e sviluppo attuale.
-
Il piano comunale. Metodi di implementazione e stesura.
-
Genesi ed evoluzione di un piano. Le fasi della pianificazione.
-
Raccolta di informazioni e organizzazione degli obiettivi di piano.
-
Progettare per funzioni. Compiti e responsabilità in emergenza e nel tempo ordinario.
-
Coordinamento e direzione unitaria. I modelli di intervento.
-
Formazione e addestramento.
-
Il dovere di informazione alla popolazione.
La comunicazione di crisi
-
Importanza della comunicazione in emergenza.
-
Comunicazione istituzionale.
-
La Comunicazione pubblica.
-
Il Rapporto con i mass media.
-
L’informazione alla popolazione. Informazione sui rischi e avvisi alla popolazione.
-
La comunicazione della crisi.
-
Esperienze di gestione di comunicazione di crisi.
La Gestione dell’emergenza
-
Le fasi dell'emergenza e l'attivazione di un centro operativo.
-
Amministrare per funzioni. Organizzare il COM. Differenze fra i disastri.
-
La viabilità, i trasporti.
-
I servizi essenziali e i materiali e mezzi.
-
Le radiotelecomunicazioni d’emergenza.
-
La gestione delle informazioni e della comunicazione interna.
-
Attivazione di un piano di emergenza.
-
Applicazione di situazioni di emergenza.
-
Descrizione di una sala operativa e procedure per la gestione.
La gestione tecnico-amministrativa del sindaco e l’intervento di urgenza in ambito comunale
-
Evento di tipo C e rapporti fra Stato – Regioni - Comuni.
-
L’intervento amministrativo dello Stato. Il potere di ordinanza PCM.
-
Contenuti delle Ordinanze di protezione civile del PCM.
-
La gestione finanziaria ed amministrativa nell'emergenza. Le procedure amministrative e contabili.
-
La gestione del bilancio degli enti locali in emergenza.
-
Ruolo e funzioni del sindaco in protezione civile.
-
Il potere di ordinanza del sindaco.
-
Responsabilità penali e contabili del sindaco.
L’emergenza sanitariaL'organizzazione sanitaria nazionale e internazionale
-
L'organizzazione sanitaria nell'emergenza. Il ruolo del 118.
-
L'intervento sanitario in caso di maxi-emergenza interna ed esterna. Procedure operative.
-
Ruolo del personale medico e paramedico.
-
Piani ospedalieri di emergenza. Piani per maxi afflusso.
-
II triage nelle maxi-emergenze.
-
Le strutture sanitarie campali: posto medico avanzato, centro medico di evacuazione, ospedale da campo.
-
Aspetti medico-legali e patologia forense nelle maxi-emergenze.
-
II consenso all'atto medico.
Gestione dell’emergenza psicologica e comunicazione di crisi
-
Aspetti psicologici ed emotivi della protezione civile.
-
Il disastro e le sue conseguenze sui sopravvissuti.
-
La gestione del parossismo.
-
I problemi dell’accoglienza e del recupero.
-
I parenti delle vittime.
I problemi psicologici in emergenza
-
Emergenze e maxi-emergenze sanitarie di natura non convenzionale.
-
Psicoterapia dell’emergenza.
-
Il post traumatic stress nel soccorritore.
-
Tecniche di intervento degli operatori in emergenza.
L emergenza antropica e la difesa civile
-
Concetto di difesa civile.
-
Differenze con la protezione civile.
-
Il rischio attentati.
-
Le infrastrutture critiche.
-
NBCR.
Il rischio chimico industriale e nucleare
La protezione civile a livello internazionale
-
Il ruolo delle organizzazioni internazionali e multilaterali.
-
La protezione e la difesa civile all’estero. Panorama europeo ed extraeuropeo.
-
La UE e la protezione civile. Il meccanismo europeo e il MIC.
-
Cenni di protezione civile comparata.
-
Quadro delle emergenze mondiali più frequenti e sistemi di soccorso. L’esempio dell’uragano Kathrina.
-
Ruolo del DPC italiano nelle emergenze all’estero.
La protezione civile in Europa e i rapporti con la UE
-
Il volontariato.
-
Nascita del movimento volontario in Italia.
-
Lo sviluppo del ruolo del volontariato in protezione civile.
-
L’evoluzione normativa in materia. La legge 266/91.
-
Il regolamento nazionale DPR 194/01.
-
I regolamenti e i sistemi regionali. Competenze nell’attivazione e nel coordinamento.
-
Norme generali di sicurezza e protezione.
-
L’organizzazione nazionale e regionale degli interventi.
-
Ruolo della Conferenza Stato- Regioni.
-
Il progetto delle colonne mobili regionali.
-
Analisi del modello di colonna mobile.
Simulazione di intervento di emergenza.
Simulazione di redazione di atti amministrativi di emergenza.
|
Master post laurea
